DOI: 10.53122/ISSN.0452-5027/2024.1.24
„Kontrola Państwowa” 4/2024
Pełna treść artykułu (plik PDF)
Krzysztof Kopeć
Budowle ochronne są powszechnie uważane za najskuteczniejszy zbiorowy środek ochrony przed bronią masowego rażenia oraz konwencjonalnymi środkami rażenia w czasie wojny. Pełnią także ważną rolę w czasie pokoju, chroniąc przed skutkami ekstremalnych zjawisk pogodowych. Jednak dopiero wybuch wojny w Ukrainie sprawił, że odżył nieco zapomniany w ostatnich latach temat schronów i miejsc do ukrycia. Najwyższa Izba Kontroli sprawdziła jak wygląda sytuacja budownictwa ochronnego w Polsce. Badaniem objęto Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, Komendę Główną Państwowej Straży Pożarnej, 16 urzędów wojewódzkich, 16 starostw powiatowych oraz 32 urzędy gmin. NIK negatywnie oceniła ich działalność dotyczącą tworzenia warunków do rozwoju budownictwa ochronnego i zapewnienia mieszkańcom bezpiecznych miejsc schronienia. Zdaniem Izby zasoby budowli ochronnych w Polsce są niewystarczające, brakuje schronów z prawdziwego zdarzenia, nie mamy również przepisów prawa regulujących ten obszar.
Słowa kluczowe: schron, ukrycie, budowla ochronna, miejsce doraźnego schronienia, obrona cywilna, budownictwo ochronne, ochrona ludności
ABSTRACT
Shelters in Poland – Lack of Locations and New Buildings
Shelters are commonly considered the most effective protection means against weapons of mass destruction and conventional destruction weapons during war. They have also a role to play during peace, by providing protection against extreme weather conditions. However, it was only after the outbreak of the war in Ukraine when the issue of shelters and places to hide returned, which had been forgotten over the past years. Therefore, the Supreme Audit Office examined the situation of shelter construction in Poland. The audit comprised the Ministry of the Interior and Administration, the Main Headquarters of the State Fire Brigade, 16 regional offices, 16 local level offices, and 32 municipal offices. NIK made a negative assessment on the activities of the audited entities as for establishing appropriate conditions for development of shelter buildings and for ensuring an appropriate number of shelters for inhabitants in case of danger. The shelter resources in Poland are insufficient, there are no real bunkers available, nor legal provisions to regulate the area.
Key words: bunker, hiding, shelter, ad hoc shelters, civil defence, protection of inhabitants