DOI: 10.53122/ISSN.0452-5027/2024.1.19
„Kontrola Państwowa” 3/2024
Pełna treść artykułu (plik PDF)
Izabela Osemek
Artykuł przedstawia wyniki kontroli dotyczącej bezpieczeństwa paliwowego państwa w sektorze naftowym, podjętej przez Najwyższą Izbę Kontroli z własnej inicjatywy. Ocenie podlegały działania organów administracji rządowej i spółek sektora naftowego należących do Skarbu Państwa (SP) dotyczące wzmocnienia kontroli nad infrastrukturą logistyczną dla ropy naftowej i zapewnienia optymalnego rozwoju sektora paliwowego. Kontrolą objęto również prawidłowość połączenia Orlenu z Grupą Lotos, a następnie z Polskim Górnictwem Naftowym i Gazownictwem SA (PGNiG), przeprowadzonego z uwzględnieniem warunków Komisji Europejskiej oraz Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Skontrolowano Ministerstwo Aktywów Państwowych, Ministerstwo Klimatu i Środowiska, Biuro Pełnomocnika Rządu ds. Strategicznej Infrastruktury Energetycznej, spółki PERN SA i OGP Gaz-System SA. Przewidziany do kontroli Orlen udaremnił przeprowadzenie czynności kontrolnych.
Słowa kluczowe: bezpieczeństwo energetyczne, sektor naftowy, połączenie Orlenu z Grupą Lotos, środki zaradcze, infrastruktura dla ropy naftowej
ABSTRACT
Fuel Safety in the Oil Sector – Takeover of Grupa Lotos and PGNiG by Orlen
The article presents the results of the audit dedicated to the state’s fuel safety in the oil sector that the Supreme Audit Office conducted on its own initiative. The audit was aimed at assessing the activities of the government administration bodies and oil sector companies owned by the State Treasury related to strengthening the supervision of the logistic infrastructure for oil, and ensuring an optimal development of the oil sector. The audit also comprised the regularity of the merger between Orlen and Grupa Lotos, and then the Polish Oil and Gas Company (Polish: Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo SA, PGNiG), considering the provisions of the European Commission and the Office of Competition and Consumer Protection (Polish: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, UOKiK). The audit was conducted at the Ministry of State Assets, the Ministry of Climate and Environment, the Office of the Government Proxy for Strategic Energy Infrastructure, as well as PERN SA and OGP Gaz-System SA companies. Orlen, which was supposed to be subject to the audit, prevented the audit proceedings from being conducted.
Key words: energy safety, oil sector, merger between Orlen and Grupa Lotos, preventive measures, infrastructure for oil