Realizacja szczepień przeciw COVID-19

Od ogłoszenia przez Światową Organizację Zdrowia pandemii wywołanej koronawirusem SARS-CoV-2 ludzkość musiała stawić czoła nowej rzeczywistości, którą charakteryzował strach przed zarażeniem oraz konieczność wprowadzenia środków ostrożności na niespotykaną wcześniej skalę. Epidemia spowodowała znaczne zakłócenia w udzielaniu świadczeń zdrowotnych. Dynamika zakażeń w kolejnych „falach” epidemii była tak wysoka, że zachodziła obawa, iż nie wszystkim chorym hospitalizowanym z powodu COVID-19 będzie można udzielić pomocy w podmiotach leczniczych. Rozwiązaniem miały być powszechne szczepienia. W grudniu 2020 r. Rada Ministrów przyjęła Narodowy Program Szczepień przeciw COVID-19 (NPSz). Miał on zapewnić powrót do „normalności” oraz przywrócić dostęp do systemu ochrony zdrowia, w szczególności pacjentom z innymi schorzeniami. Najwyższa Izba Kontroli przeprowadziła w latach 2021–2023 kilka kontroli doraźnych w celu ustalenia, czy Polska administracja rządowa należycie realizowała cele NPSz, tj. osiągnięcie poziomu zaszczepienia społeczeństwa, umożliwiającego zapanowanie nad pandemią do końca 2021 r., przy jednoczesnym zachowaniu najwyższych standardów bezpieczeństwa oraz czy przyczyniło się to do ograniczenia skutków epidemii. W artykule zaprezentowano najważniejsze ustalenia tych badań.

ABSTRACT

Implementation of COVID-19 Vaccinations – Tasks of Government Administration Bodies

When the World Health Organisation announced the SARS-CoV-2 pandemic, humans had to face a new reality, marked with the fear of infection and the need to introduce safety measures whose scale was unprecedented. The pandemic caused significant disruptions in medical services provision. The dynamics of infections in subsequent ‘waves’ of the pandemic were so high that the risk appeared that not all persons hospitalised due to COVID-19 would be provided with assistance in medical entities. Widespread vaccinations were supposed to solve the problem. In December 2020, the Council of Ministers adopted the National Vaccination Programme. It was expected to allow for returning to ‘normal’ and restore access to the health protection services, especially to patients with other diseases. In the years 2021–2023, the Supreme Audit Office of Poland conducted several ad hoc audits in order to find out whether the Polish government administration properly realised the objective of the National Vaccination Programme, which was to reach such a level of the society’s vaccination that would allow for curbing the pandemics by the end of 2021, at the same time preserving the highest standards of safety, and whether the Programme had resulted in reducing the pandemics’ consequences. The audits comprised the implementation of the Programme by the following bodies: selected vaccination centres, the National Health Fund, the Government Agency of Strategic Reserves (RARS), the Office of the Prime Minister, the Chief Pharmaceutical Inspector, and the Minister of Health. The article discusses the most important findings of the audit.

Key words: anti-COVID-19 vaccinations, National Vaccination Programme, Chief Pharmaceutical Inspector, trade of medical products, supervision of the implementation of the National Vaccination Programme