Narzędzie SAI PMF (Supreme Audit Institutions Performance Measurement Framework) umożliwia ocenę strategii i metodologii kontroli. Pomaga także w mierzeniu jakości raportów publikowanych przez takie organizacje jak polska NIK. Narzędzie ułatwia identyfikowanie mocnych i słabych stron organizacji. W konsekwencji prowadzi do lepszego zarządzania, a tym samym poprawy wyników osiąganych podczas kontroli.
Uczestnicy szkolenia o narzędziu SAI PMF
Warsztaty PMF
Metodyka PMF może być stosowana w ramach samooceny, oceny zewnętrznej lub przeglądu partnerskiego. Harun Saki z Turcji, uczestniczący w warszawskim szkoleniu, jest przekonany, że PMF spełni swoją rolę: - To narzędzie opracowane przez kontrolerów ze środowiska INTOSAI (przyp. red.: międzynarodowa organizacja zrzeszająca najwyższe organy kontroli), a więc ludzi, którzy doskonale rozumieją specyfikę naszych instytucji i stojące przed nimi wyzwania.
Metodologia PMF została opracowana na bazie już istniejących narzędzi. Przeanalizowano ich słabe i mocne strony. To, co okazało się skuteczne, zebrano razem i połączono. - Wygląda na to, że po raz pierwszy w historii mamy do czynienia z narzędziem o zasięgu globalnym, które jest oparte na umowach i standardach międzynarodowych - wyjaśnia Merethe Nordling z Norwegii. I tłumaczy, że wszystkie Najwyższe Organy Kontroli mogą teraz stosować tę samą metodologię do oceny swojej pracy.
W seminarium wzięli udział przedstawiciele najwyższych organów kontroli Bułgarii, Czech, Gruzji, Łotwy, Mołdawii, Norwegii, Rumunii, Turcji i Polski. Szkoleniu przyglądali się także niezależni konsultanci z Kanady i Niemiec. Jednym z celów tygodniowych warsztatów było rozbudowanie siatki ekspertów wykwalifikowanych w stosowaniu SAI PMF. Wdrożenie tego narzędzia w poszczególnych organach kontroli ma przyczynić się do zwiększenia ich efektywności. - Chcemy, by obywatele byli świadomi, że wpływając na lepsze zarządzanie pieniędzmi publicznymi przyczyniamy się do poprawy jakości ich życia - tłumaczy Saki.
Metodyka SAI PMF została opracowana po Kongresie INTOSAI w Johannesburgu w 2010 roku w wyniku międzynarodowego porozumienia opartego na standardach ISSAI (International Standards of Supreme Audit Organisations) i dobrych praktykach INTOSAI. Obecna wersja narzędzia SAI PMF jest wersją pilotażową. W ciągu najbliższych 3 lat (2013-2016) INTOSAI będzie analizować informacje zwrotne z poszczególnych krajów. W Europie odbyły się już dwa szkolenia poświęcone PMF - w Oslo i w Londynie w marcu 2013 r. Podobne inicjatywy prowadzone są na całym świecie.
